金飯碗生鏽 流浪律師滿街跑

2014-07-24

〔記者甘芝萁、黃以敬／綜合報導〕以往最熱門的「三師（教師、律師、醫師）」行業似乎不再鍍金，少子化使得流浪教師破萬；以往考上證照就像捧到「金飯碗」的律師行業，因大學廣設法律系所，律師證照錄取率升破十％，也造成越來越多「流浪律師」滿街跑。

考選部長董保城表示，每年有大批大學畢業生投入就業市場，卻無法滿足產業界用人需求、或供過於求，凸顯高等教育與人力需求間的嚴重落差。

近年大專廣設法律相關科系，十年內已躍居學生人數全國第十八大系所，每年法律系大學以上畢業生近五千人。二、三十年前，每年律師高考僅錄取幾十人，但從民國百年起，錄取率升破十％、每年有近千人考取律師，流浪律師滿街跑。

律師公會 批標準放寬是禍首

「流浪律師」意指擁有律師資格，卻接不到案件、沒有實際執業的律師。中華民國律師公會全國聯合會理事長林國明說，始作俑者是教育部對法律相關科系的核定標準放寬，導致法律系畢業生太多，而考選部又將律師錄取率提高。

考試院曾統計，近萬名擁有律師資格的人中，實際執業者估計僅一半左右；法務部去年調查，領有律師證書的人數攀升到一萬三千人，但實際登錄法院執行業務的律師僅約七千名。

大牌律師還是鑲金、月領百萬高薪，但律師平均薪資近年出現下降的情況；根據勞動部統計，正職律師平均經常性薪資目前每月約九萬至十萬，但實習律師薪水僅約三萬元左右。

為解決流浪律師的問題，考選部去年推動考試法修正，創設「公職律師」新制於政府機關任職，但限制有律師執照及兩年以上工作經驗者，始得報考。

林國明認為，這僅屬「杯水車薪」，因為就算考取律師證照，還必須先經過實習，但業界根本無法提供這麼多實習機會給新進律師；在此惡性循環下，律師整體素質只會逐步下降。